三、公共文化服务体系

　　2016年，文化部继续深入贯彻落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，完善顶层设计，切实推进基本公共文化服务标准化均等化。制定《文化志愿服务管理办法》《文化馆管理办法》《各级公共图书馆业务规范》《各级文化馆业务规范》和《关于推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设的指导意见》，不断提升公共文化服务能力和水平。

　　(一)公共图书馆

　　年末全国共有公共图书馆3153个，比上年末增加14个。其中少儿图书馆122个，增加9个。年末全国公共图书馆从业人员57208人，比上年末增加786人。其中具有高级职称的人员6153人，占10.8%;具有中级职称的人员18699人，占32.7%。

　　年末全国公共图书馆实际使用房屋建筑面积1424.26万平方米，比上年末增长9.4%;图书总藏量90163万册，增长7.5%;电子图书88798万册，增长6.9%;阅览室坐席数98.60万个，增长8.3%;计算机21.16万台，供读者使用的电子阅览终端13.49万台，增长6.5%。

　　年末全国平均每万人公共图书馆建筑面积103.0平方米，比上年末增加8.3平方米;全国人均图书藏量0.65册，增加0.04册;全年全国人均购书费1.56元，比上年增加0.13元。

　　全年全国公共图书馆发放借书证5593万个;总流通人次66037万，增长12.1%;书刊文献外借册次54725万，增长7.5%;外借人次24892万，增长7.8%。全年共为读者举办各种活动140033次，增长22.3%;参加人次7138万，增长20.8%。

　　(二)群众文化机构

　　年末全国共有群众文化机构44497个，比上年末增加206个。其中乡镇综合文化站34240个。年末全国群众文化机构从业人员182030人，比上年末增加8531人。其中具有高级职称的人员6026人，占3.3%;具有中级职称的人员17133人，占9.4%。

　　年末全国群众文化机构实际使用房屋建筑面积3991.01万平方米，比上年末增长3.7%;藏书2.74亿册，增长4.4%;计算机37.73万台，增长4.4%;对公众开放的阅览室117.63万平方米，增长7.7%。年末全国平均每万人群众文化设施建筑面积288.64平方米，比上年末提高8.69平方米。

　　全年全国群众文化机构共组织开展各类文化活动183.97万场次，比上年增长10.6%;服务人次57896万，增长5.6%。

　　年末全国群众文化机构共有馆办文艺团体7779个，演出14.76万场，观众8555万人次。由文化馆(站)指导的群众业余文艺团体39.84万个，馆办老年大学857个。

　　四、文化市场

　　2016年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，文化市场综合执法改革进一步深化。出台《艺术品经营管理办法》,建立明示担保、尽职调查、信用监管等制度，促进公开透明交易。出台《文化部关于推动文化娱乐行业转型升级的意见》，推动文化娱乐行业建设场所阳光、内容健康、服务规范、业态丰富、受众多样、形象正面的现代文化消费场所。出台《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》和《网络表演经营活动管理办法》，新兴文化市场进一步规范。加强制度设计，构建以“三名单两机制”(黑名单、警示名单和红名单及守信激励、失信惩戒机制)为核心的文化市场信用体系。

　　年末全国文化市场经营单位24.27万家，比上年末增加1.10万家;从业人员160.90万人，增加4.43万人。