近年来，漳州市文改办在市委、市政府的坚强领导下，高度重视漳州与港澳文化创意产业交流合作工作。根据《漳州市贯彻落实泛珠三角区域合作任务分工方案》(漳政办【2016】309号)要求，采取有力措施，推动工作落实并取得积极成效。

　　一、合作成效

　　文化交流进一步推进。持续举办海峡两岸开漳圣王、关帝、保生大帝、三平祖师、南靖土楼、海峡两岸木偶、歌仔戏等对台民俗节庆交流活动，率先开设漳台族谱对接网，增强漳台民俗文化认同感。大力实施漳台乡情文化工程，深化民间文化、祖地文化、信俗文化等双向交流。组织开展“创业漳州台商大会”“东山-金门-澎湖”三岛合作论坛、“纪念邵江海诞辰100周年”等系列活动，促进两岸文化艺术交流，提升漳州祖地文化对台影响力，打造祖地文化品牌。组织潮剧、芗剧等一批文艺剧团赴香港、澳门、新加坡、马来西亚等地开展巡演，弘扬漳州传统文化，扩大对外影响力。

　　产业融合不断创新。 “十二五”以来，我市积极推动文化、旅游、科技、创意设计融合发展，基本形成“文化+旅游”、“文化+科技”、“文化+创意”、“文化+互联网”等新兴业态。龙人古琴文化村成为省级文化旅游融合发展示范工程；万利达科技有限公司打造“互联网+”产品矩阵，从流水线生产向机器人时代迈进，实现战略新兴产业的二次腾飞；青蛙王子、恩扬工艺的动漫形象搭上动车，走出国门；牛庄文创园、创客龙商学院、墨卡动漫、迪安动漫文创活动持续开展。文创设计水平不断提高。组织推动文创团队、文创企业、高校文创专业师生参加全省“最具创意文化产品评选”活动。

　　文化市场不断拓展。加强特色文化市场建设，扩大文化产品和服务交易量。漳州收藏文化城交易活跃，收藏文化步行街每周日上午固定开展文化市集活动，成为漳州市首条奇石古玩收藏文化步行街和交易一条街。漳州文化城现有从业人员超千人，经常举办交易会、拍卖会、书画展、奇石展、陶艺展和民俗展演，市场知名度日益增强。古城府埕形成木偶雕刻、木偶表演、木版年画、剪纸、漳绣等“非遗”产品一条街，交易频繁，人气旺盛。华安玉特色文化市场和诏安书画展示交易中心现有店面均超100家，从业人员上千人，形成“书画展览热、书画培训热、收藏经营热”的书香翰墨氛围。做大展会市场。充分利用海峡两岸(厦门)文化产业博览会、深圳文化产业博览会及香港“福建文化精品展”等平台，推动漳州文化企业走出去。开拓海外市场。长泰龙人古琴作为中国古琴音乐及传统文化的代表进军米兰世博会、入驻中国国家馆，展示“百世龙琴”，传播中国文化。诏安电动玩具挺进巴西足球世界杯、索契冬奥会赛场，扩大漳州对外文化影响力。雅歌乐器、钰丰乐器、恩扬工艺品出口日增。

　　园区效益不断提升。按照“一县一园区”的思路，推进园区基地开发建设。截止2015年底，全市12个文化产业园区、27家文化产业示范基地已获得省委宣传部、省文改办、发改委、文化厅正式命名认定。12个文化产业园区已入驻文化企业200多家，总资产350多亿元。其中，省十大重点文化产业园区——南靖海峡印刷产业园，落户项目26个，投产项目6个。长泰马洋溪文化创意产业园，落户文化旅游项目23个，现已开工建设20个。牛庄文化创意产业园，总投资2.5亿元，建成后将成为一个集文化、创意、旅游为一体的文创园区。

　　二、存在问题

　　文化产业市场主体仍然呈现“小”、“弱”、“散”发展形态，占GDP比重偏低。目前，我市的文化产业增速仍然不高。主要表现在三个方面：一是国有文化企业，如广电网络、新闻传媒、演艺展会等，虽然对市场资源占有率较高，但产业效率低，竞争力不强；二是民营资本由于受传统投资意识、产业发展环境、市场回报周期、产业扶持政策等因素影响，投资文化产业领域积极性不高、数量少、规模小，目前仍处在起步阶段，对整个文化产业发展贡献较低；三是个体文化经营户“小富则安”，主要集中在“非遗”项目的保护传承，印刷出版广告传媒，以及一些传统的工艺美术制作等，由于缺少创新与创意，市场拓展空间有限，营销手段较为简易，项目难以做大做强，产业总量、产业价值和产业效益提升不明显。

　　文化产业“项目带动”处在起步阶段，缺少大项目、规模企业支撑。近年来，我市积极实施文化项目带动战略，并取得明显成效。但由于诸多因素，我市的文化产业项目建设仍处在起步阶段，从项目规模结构看，大项目少、园区小、产业总量不大，建设周期长，短期内缺少龙头企业、骨干企业，缺少大项目、规模企业支撑，项目带动力不强。

　　从事文化产业的人才队伍小，特别是缺乏经营复合型人才和创意人才。由于受周边城市发展环境的影响，出现文化产业人才和文化产业项目外流的现象；一些年轻的文化产业人才由于缺乏新项目开发，也很少留在本地发展。根据对市场的调查，目前我市文化创意、动漫设计、文化经纪、影视制作等方面的人才紧缺，特别是既熟悉文化又熟悉市场经济的经营管理人才十分匮乏，文化产业实业家或带头人屈指可数，难以适应文化产业发展需要。

　　文化产品交易市场数量少规模小，实体性文化市场竞争力不强。目前我市已形成收藏文化城、八卦楼文化城等传统专业文化市场，从总体上看，还是数量少、规模小、档次低，尽管地方特色文化产品十分丰富，但由于没有进行集中展示与销售，很难形成产业链，产品效益和市场带动不明显，对外影响力不广、市场竞争力不强。同时，还没有形成新兴的文化产品市场和传统文化的衍生产品市场，整个产业的融合互动机制远未形成，产业的功能无法正常发挥，影响了产业的综合效益。

　　三、工作思考

　　培育文化龙头企业。培育文化产业龙头企业可从三个层面抓起。一是培育行业龙头企业。在我市产业集群度相对较高的电子信息产业、印刷包装产业、光电产业等行业中，各筛选一批经济规模靠前的企业，作为市级文化龙头企业重点培育对象，争取更多的文化企业入选全省“十强企业”和全国“百强企业”。二是培育特色品牌企业。在文化创意、出版印刷、影视动漫、演艺娱乐、文化旅游、工艺美术等六大重点优先发展的产业中，每个产业培育出一批市级名牌企业，然后申报省级甚至是国家级文化名牌企业，通过创品牌来增强我市文化产品的核心竞争力，壮大产业规模，提高市场占有率，延伸产业链。三是培育文化产业示范(园区)基地。在现有的龙人古琴文化村等12家国家级、省级文化产业(园区)基地的基础上，加紧建设一批市级文化产业示范基地，并申报国家级、省级文化产业示范基地。

　　推进产业项目招商。招商引资是加快文化产业发展的便捷途径。招商引资不仅引来资金，同时也引来新的观念、先进管理、技术和人才等，可谓一举多得，对促进文化产业提升层次和质量、实现跨越式发展具有积极作用。必须抓好三方面工作：一是挖掘区域特色文化资源。对文化资源进行科学梳理、合理开发，是发展文化产业的前提。二是狠抓招商项目库建设。项目是发展文化产业的载体，项目库是文化产业招商的基础。必须储备、实施一批辐射面宽、示范性强、市场前景好的项目，为文化产业发展提供持久动力。三是利用招商平台精心组织推介活动。利用香港“福建文化精品展”、深圳文博会、厦门文博会等招商展示平台，加大推介宣传，让投资者了解项目，是做好文化产业招商的重要条件。突出抓好前期准备、中期洽谈和后期服务等重点环节的宣传推介，创新方式，提高实效。

　　加速产业融合发展。推动文化产业与相关产业融合发展，既是推动文化产业成为国民经济支柱性产业的必然要求，也是转变经济发展方式，实现产业转型升级的迫切需要。当前，重点从三个方面进行强化。一是加速与旅游休闲的融合。目前，我市与省内设区市及省外周边省份浙、赣、粤等，均在数小时动车半径范围内。要充分发挥我市“蓝(滨海风光)、绿(生态休闲)、土(土楼土堡)、泉(温泉养生)、根(祖地文化)”等五种优秀旅游资源，实现文化与旅游业的深度结合，打造土楼民俗、滨海度假、生态农业、闽南文化、环城游憩等五大特色文化旅游板块，以文化旅游业来带动文化产业、住宿餐饮业、交通运输业和经贸会展业的突破。二是加速与科技创新的融合。要大力发展文化创意设计。重点是发展制造业设计创意、文化传媒创意、文化艺术创作、文化传统与文物保护、数字服务文化创意、建筑装潢文化创意、咨询策划创意和休闲消费创意等八大领域，以文化创意催生新兴业态。漳州文创企业“虎见”团队选择华南虎作为创作原型，以古代汉人让小孩戴虎头帽穿虎头鞋进行祈福辟邪的习俗，设计出一个呆萌虎套娃的形象，并延伸开发了有漳州文化特色的土地公虎见、歌仔戏虎见等系列虎见形象，逐步实现文化旅游产品产业化。目前，“虎见”文创作品已被省旅游局认定为福建旅游吉祥物并投放旅游市场。这是一个非常成功的文创案例。三是加速与城市发展的融合。漳州万达、碧湖生态园、闽南文化生态走廊等建设经验表明，文化产业与城市发展是互融共生的关系，我市未来城市发展的空间还很大。要加快配套优质的公共服务设施，注入高尚的特色文化元素，提升城市发展品位，塑造城市灵魂，实现文化与城市发展相互渗透、相互协调、相互促进的目标。

　　激发文化市场活力。文化产业创新发展，必须坚持以市场衔接生产、消费诸要素，加强文化产品和要素市场建设，激发文化市场活力，优化资源配置。一是做大做强十个特色文化产品市场。进一步做大做强八卦楼文化城、漳州收藏文化城、华安玉文化市场、诏安书画市场、万达时尚文化城、龙文海峡奇石城、牛庄文创园、天福茶博物院、东山海洋工艺品市场、古城非遗产品一条街等专业或综合文化市场，适时建立漳州市工艺美术品集散中心。培育漳州文化产业网、书画网、工艺美术网等以网络为载体的新兴文化市场。发展文化产品连锁经营、物流配送、电子商务和电影院线、演出联盟等现代文化流通产业。二是建立完善文化中介机构和行业组织。中介机构和行业组织的发展与规范化程度是市场经济成熟程度的重要标志，对文化产业创新发展具有重要意义。一方面，鼓励社会力量投资和开办文化中介服务机构。重点发展和完善文化经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等，提高文化产业的市场化程度。另一方面，引导建立和发展文化行业协会。在完善玉石、剪纸、根雕、古玩、书画、音像、印刷、摄影、网吧等行业协会的基础上，尽快引导成立全市性文化产业协会，从搭建平台、提供服务、统筹协调、交流合作、创新发展等方面，积极为相关行业市场主体和专业市场发展提供服务，促进全市文化产业创新发展。三是实施文化市场扩张策略。参与国内外文化产品市场竞争。主动参与长三角、珠三角、厦门等区域性文化产业合作，做好产业转移、上下游产业衔接、旅游线路对接等工作。培育一批具有漳州特色的对外文化精品项目，扩大文化产品交易量。实施品牌竞争策略。鼓励和扶持企业积极开发适应市场需求的新技术、新产品，形成一批拥有自主知识产权的名牌文化产品和品牌企业，扩大品牌集聚和带动效应，用品牌开拓市场。

　　培养文化创意人才。对于文化产业来说，人才具有特殊的价值，决定着文化产业发展的快慢与质量的高低。一是提高现有文化产业人才队伍素质，通过交流学习、进修深造、参评参赛、下派挂职，教育培训等方式，提高专业技术人员的水平。支持在漳高等院校、职业院校与文化企业联合建立人才培养基地，加快培养和培训文化创意研发设计、经营管理、市场策划、营销经纪人才。二是鼓励文化企业和高等院校、研究机构开展文化创意人才的国际交流。对文化创意人才海外培训、海外专家和大学生来漳研习予以资助，对文化企业引进外国专家、留学人员或聘用海内外高层次的管理人才、创意人才和营销经纪人才给予奖励、经费资助等方面的支持，制定并落实包括住房、子女入学、落户等在内的人才引进一揽子政策。三是设立文化创意奖，对发展文化创意产业做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励，奖金额实行税后标准。文化企业以股权、期权等形式给予其高级管理人员的奖励，按现行税收政策规定在计征个人所得税时给予优惠。四是企业内部实行人性化管理，既要待遇留人，又要感情留人，营造宽松和谐，有利于干事创业的良好环境，为各类人才充分展示聪明才智搭建平台。(施炎坤)