陈政（公元616～677年），河南光州固始人。他出身颍川名门望族，从小随父唐开国元勋陈克耕南征北战，功拜玉钤卫翊府左郎将、归德将军，后来成为中原南迁府兵将士的统帅。他一生为平定啸乱、开发闽南、传播文化、和融民族立下卓越勋劳，打下了唐王朝有效治理闽南地区的稳固根基，是闽南文化和开漳圣王文化的奠基人。

唐朝初年，闽南广大地区，包括今漳州、龙岩，广东潮汕地区，居住着畲、苗等山越民族，统称为“蛮獠”。他们“随山种植，去瘠就腴，偏荻架茅以居，善射猎”（《隋书·南蛮》），还处于以采集狩猎和刀耕火种为主的氏族社会末期，过着流动农业的生活方式，生产力和物质生活水平落后。加上北方战乱，使南迁汉族人进入他们的领地，双方为争夺山林土地资源，取得生存空间经常发生抵触，民族矛盾越来越尖锐。到总章二年（公元669年），闽粤边陲的泉潮一带部分少数民族首领聚众武装割据啸乱，战火愈演愈烈，席卷闽南大地，危及唐王朝的统治。

面对这重大危急的南疆战事，屯驻于河南固始的府兵左郎将陈政接到唐高宗李治一封《诏陈政镇故绥安县地》的诏书。陈政领旨之后，从左郎将被擢升为朝议大夫、岭南行军总管，带上新铸的兵符印信，携子陈元光率副将许天正以下123员将士、府兵3600名从中原出发，开始了南下平乱的征程。而此次军事行动，并不是一般意义上的平息战乱、根除寇患，更要拓垦荒田、开屯建堡，将皇帝恩泽和中原文明覆盖到这片广袤的炎荒绝域。

这批由陈政率领的中原府兵自河南固始出征，从淮河顺流而下，进入大运河，沿运河南下，进入浙江，从仙霞岭入闽，之后连克数座强悍的“蛮獠”盘踞的峒寨，抵达龙溪县北侧今漳平与华安交界的九龙山地界。聚居于今华安县沙建镇汰内的獠首苗自成、雷万兴纠集各峒寨兵力，凭着他们熟悉的茂密山林为掩护，与陈政展开一场殊死搏斗。由于众寡悬殊，唐军一时无法抵挡。加上他们来自北方，不习惯南方山林温湿气候，许多军士生病，后勤补给困难。为解危难，陈政只好退守九龙山上，凭险扎营踞守。陈政连夜派员突出重围，以兵少向朝廷奏请增派援兵。

考虑到南方战局的长期性和复杂性，为稳住军心，朝廷决定委任其家属带兵。咸亨元年（670年），陈政的两位胞兄中郎将陈敏、右郎将陈敷奉诏率府兵及军眷5000多名，沿大运河南下增援，经江浙入闽。这次援兵，陈政的母亲魏敬、夫人司空氏，及侄孙元敞、元扬，以及其他将士家眷也“尽室南来”，随同万里长征，形成一次大规模的军事移民。陈敏、陈敷所带这支队伍，由于携带家眷，行动困难，加上长途跋涉，水土不服，伤病事故多有发生。部队将入闽境的须江(今浙江江山县)，陈敏、陈敷连同其子相继染上南方瘴疠而殁于道中，随军老母亲魏妈挂帅提兵继续南行到达闽南。两军在九龙山会合后，唐军重振旗鼓，反守为攻，循九龙山古道向南推进，击退十八峒联军，越过九龙山，进抵柳营江。

唐军到达九龙江北岸，被汹涌的江水阻隔，只得就地插柳为营，屯兵驻守，九龙江因此得名叫柳营江。陈政自忖宽阔的江面水深流急无法强渡，便派人沿九龙江北溪侦察，发现浦南溪西古渡口一带江面狭窄，溪水不深，峒獠势力防守较弱，便采取偷袭战术，连夜率军捆扎竹排渡江，迂回到达上游江水平缓、地势平坦、土地肥沃的西溪浦南地界驻扎了下来。为了休整军队，补充军需，唐军在这里斩荆棘，垦良田，建村落，镇抚兼施，辟建“唐化里”，安置战乱中流离失所的民众。经过休整之后，陈政率队伍行至梁山盘陀岭蒲葵关东麓，突见有石墙环绕的飞鹅峒居高临下，据守长条状天然险隘，队伍遇阻不前。部将领李伯瑶在视察地形后暗中挖开地沟，采取“割鹅颈”战术，切断寨堡通往金刚峰的惟一退路。

唐军智取最后一个峒寨“娘仔寨”后，乘胜突破蒲葵关，进屯于云霄火田后埔一带故绥安县地建起大本营，取得入闽平乱总决战的决定性胜利。陈政在渡河时看到清溪流水，感叹曰：“此水如上党之清漳！”遂改原绥安溪为漳江，此后以江命州县。随而屯兵云霄一带披荆斩棘，分兵设上营、中营、下营，恩威并济，且耕且守，建陂垦田，建立稳固的根据地。

陈政在闽南艰苦征战8年，将中原先进的农耕文明带到闽南荒蛮之地，在平定啸乱、启土安民和传播华夏文化等方面立下汗马功劳，为后来闽南地区繁荣发展奠定了坚实基础。仪凤二年（677年）四月，积劳成疾的陈政病殁于火田任所，终年62岁，谥忠肃。次年，妻子司空氏辞世。承袭父职的陈元光奉敕合葬父母于云霄山东麓，此山才改称将军山。（云霄  汤毓贤）